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集安市教育局关于加强基层单位财务管理的意见
财务管理的意见　　
各级各类学校,局属事业单位:　　

为规范学校财务管理行为，提高经费使用效益、保障国有资产完整，促进我市教育事业健康发展，市教育局对加强基层学校财务管理工作提出以下意见。
一、建立和完善财务管理各项制度。要按《会计法》、《事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》的要求建立起财务管理的各项制度，建立起学校财务管理体系，明确财务管理人员的岗位职责。　　
二、各学校一把手不得直接分管财务。规模较大的学校可指定一名副校长分工主管；规模小的学校可由总务主任分工主管；村小一级采取报帐制，由一名教师担任报帐员,中心校统一审批。　　
三、学校要成立财务领导小组,负责学校财务管理的监督，参与较大数额收支的决策。财务领导小组要吸纳党支部书记和工会负责人参加，保证党内监督和民主监督。　　
四、各学校要根据教育教学的基本需要，实事求是地做好年度收支预算。要根据“量入为出、收支平衡，积极稳妥、统筹兼顾，保证重点、勤俭节约”的原则依据学校的计划，合理编制学校财务预算。　　
五、规范收费行为，做好收费管理。严格执行财政、物价部门批准的收费项目和收费标准，要将收费项目和标准向学生公示，增加透明度。学校的所有收入均由学校财务部门统一管理，严格执行“收支两条线”的管理规定，严禁收入“体外循环”，严禁私设“小金库”。　　
六、 严格执行财务支出审批制度。学校各类公用支出要按照先报批、后实际发生、再审核报销的程序进行。报销凭单全部由会计审核，经办人签字，分管领导签字，现金出纳员予以报销。原则上数额在500元以内的，由分管财务领导审批；数额在500以上的由财务领导小组研究决定，并进行联签；1000元以上的支出要通过会议或公示等方式向广大教职员工进行公示。学校可根据本单位财务收支的实际通过班子会议研究决定适度提高或降低标准。　　
七、加强国有资产的管理。要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》完善学校资产管理制度，规范固定资产的登记、管理和处分。对学校资产要定期盘点与清查，防止校产流失。学校固定资产的转出、校内产业的出租承包必须经财务领导小组研究同意方可执行。　　
八、完善监督体系。 学校应通过教工会体大会、教代会等多种形式，推进财务公开。逐步实现财务决策民主化、财务管理民主化。要定期向全体职工大会汇报财务收支情况，自觉接受群众监督。要积极配合财政、审计等单位对学校的财务检查，对发现的问题及时整改，问题较大的追究责任，问题较小的予以问责。　　
各学校要高度重视财务管理，加强财务人员的管理与培训，切实落实好教育局的有关要求，使学校财务管理制度化、法治化、规范化。　　
九、局属事业单位参照贯彻执行。